Intervention de Françoise MERMOUD (Conseillère municipale ICB – Europe Ecologie Verts) lors du conseil municipal du 4 février 2011.

Tout d’abord, je voudrais remercier les services d’avoir pris en compte mes remarques de l’année dernière, à savoir que, pour définir des orientations budgétaires, il vaut mieux commencer par faire le point de ses recettes, avant d’examiner ce qu’on peut se permettre comme dépenses, c’est à dire ce que sera l’action municipale pour l’année à venir. C’est la présentation qui est adoptée cette année dans ce débat d’orientation budgétaire, et je leur en sais gré.

Que dire donc du dossier qui nous est proposé ce soir ?

Tout d’abord, qu’il s’inscrit dans un contexte difficile : la crise est toujours là, et la politique gouvernementale réussit le double exploit d'accroître les déficits publics, tout en détricotant les valeurs de solidarité qui nous sont chères, ou, comme le proclame Stéphane Hessel, en poursuivant le démantèlement des acquis du Conseil National de la Résistance.

L’impact de cette politique au niveau de notre commune poursuit et amplifie les tendance des années dernières. En 2010, on nous parlait dans le DOB de « moins d’autonomie fiscale et toujours plus de contraintes sur les finances des collectivités locales ». Cette affirmation est plus que jamais d’actualité. La suppression de la taxe professionnelle est en place. Elle a mis les finances du Grand Lyon en partie sous tutelle, ce qui l’amène à envisager une augmentation d’impôts dans l’année… augmentation qui pèsera sur les brondillants, comme sur tous les habitants de l’agglomération. 

A notre niveau, le grignotage progressif des différentes dotations de l’Etat à notre ville se poursuit, puisque ces dotations vont diminuer cette année de près d’un point. Il faut souligner des dotations en baisse est une première (sans même compter l’inflation), ce qui ne laisse pas d’inquiéter pour la suite... D’autant que l’effet d’aubaine qu’a constitué sur la période 2009/2010 le remboursement anticipé du FCTVA ne jouera pas deux fois…

Point positif : la situation de notre dette est bonne, la ville a profité des taux d’emprunt historiquement bas ces dernières années, pour se désendetter. Mais on sait que cela ne va pas durer,  les  taux de l’argent remontent et les investissements en fin de mandat vont coûter plus cher…

Coté dépenses, on nous annonce à la fois la maîtrise des dépenses de gestion et un programme d’investissement de 7 M€, dans la moyenne des années précédentes, dont on nous énumère les principaux points (ce qui ne remplace pas un réel plan de mandat, qu’on nous a longtemps promis et que nous n’avons toujours pas vu).

Mais on sait que tout ça n’est possible qu’en serrant les boulons un peu partout, et en grignotant sur les autres dimensions de notre action communale. Je rappellerai donc les orientations qui nous semblent à préserver, voire à privilégier, à ce stade de construction de notre politique budgétaire 2011:

-         tout d’abord l’insertion, un dossier toujours plus urgent que jamais avec l’impact de la crise sur les plus fragiles. La délibération nous rappelle d’ailleurs qu’il y a 2700 demandeurs d’emploi à Bron, soit 11% de la population active,

-         ensuite, l’environnement. Nous attendons toujours l’Agenda 21, qui devrait organiser globalement une politique environnementale de notre ville. S’il ne sort pas avant la fin du mandat, on aura manqué quelques années pour agir..….

Mais il faut regarder plus loin que cette année : c’est pour l’année 2012, que nous devons être vraiment inquiets pour les finances de notre ville.

Avec le calendrier de construction fixé, ce devrait être l’année pleine de construction de la médiathèque, ce qui va donc mobiliser l’essentiel des budgets prévus pour cet équipement.

Est ce possible de consacrer l’an prochain 5 à 7 Millions pour le financement de la médiathèque ? Ne va t’on pas être contraints de nouveau à une politique d’emprunts très forte, qui nous privera de marge de manoeuvre dans les 10 à 15 suivantes ?

Le DOB se termine par une incantation « à ne pas remettre en cause des projets déjà initiés pour notre ville qui contribuent au soutien de l’économie locale » . Mais n’est ce bien pas cela la question de fond à se poser aujourd’hui : se serait il pas plus sage, dans le contexte actuel, d’abandonner le projet de médiathèque, au stade où il en est aujourd’hui, c’est à dire au marché de maîtrise d’œuvre ?

C’est l’option que je vous propose.

*Lire article du Progrès du 05/02/11 concernant le compte rendu du conseil municipal lien :   link